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秦皇岛:《秦皇岛市城市生活垃圾分类工作实施方案》_政策法规_新闻_矿道网|亚博网赌安全有保障的
本文摘要:各县、区人民政府,开发区、北戴河新区管委,市政府有关部门:  《秦皇岛市城市生活垃圾分类工作实施方案》早已市政府表示同意,现印发给你们,请求结合实际严肃贯彻落实。

各县、区人民政府,开发区、北戴河新区管委,市政府有关部门:  《秦皇岛市城市生活垃圾分类工作实施方案》早已市政府表示同意,现印发给你们,请求结合实际严肃贯彻落实。  秦皇岛市人民政府办公室  2019年6月6日  秦皇岛市城市生活垃圾分类工作实施方案  为认真落实《国务院办公厅关于发送国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通报》(国办发〔2017〕26号)、《国家机关事务管理局住房城乡建设部国家发展改革委中宣部中直机关事务管理局关于前进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通报》(国管节约能源〔2017〕180号)、《住房城乡建设部关于减缓前进部分重点城市生活垃圾分类工作的通报》(建城〔2017〕253号),以及《河北省人民政府办公厅关于强化城市生活垃圾分类工作的意见》(〔2019〕-43),从源头作好我市生活垃圾分类管理工作,提高减量化、资源化和无害化水平,减缓前进循环和低碳经济发展,更进一步夯实城市管理水平全国一流全国最整洁城市创立基础,贯彻提高城乡居住于环境和生活质量,让我市的生态环境更为幸福,兹制订本实施方案。  一、指导思想  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,减缓建设分类投入、分类搜集、分类运输、分类处置的垃圾处理系统,逐步建构以法治为基础、政府主导、全民参予、因地制宜的生活垃圾分类工作格局,构建生活垃圾分类市民可拒绝接受、面上可推展、财政可忍受、长年可持续。  二、基本原则  (一)政府推展,全民参予。

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强化生活垃圾分类的统一领导,具体属地政府和各涉及部门职责,增强主体责任,完善考核激励机制,提升生活垃圾分类工作管理能力和水平。对居民个人以希望居多,引领居民积极参与并逐步形成主动分类的生活习惯。

增强公共机构和国有企业示范带头起到。对党政机关、事业单位、学校、医院、社会团体等公共机构,先行实行生活垃圾强迫分类。  (二)因地制宜,循序渐进。

针对机关单位、居民小区、学校、经营场所、大中小企业、农贸市场、乡镇等有所不同的实行主体、地理分布、垃圾成分,结合实际,合理划界生活垃圾分类范畴、品种、拒绝、方法、收运方式,精准定位、分类施策,先易后难、急剧前进。  (三)完备机制,创意发展。

完备涉及法规、标准,具体各方职责,充分发挥市场起到,构成有效地的鼓舞约束机制,引领涉及技术创新,提升垃圾分类效率。  (四)协同前进,有效地交会。坚决源头保护环境,全程分类。

强化生活垃圾分类搜集、运输、资源化利用和终端处理等环节的交会,构成统一原始、能力适应环境、协同高效的全过程运营系统。  三、工作目标  从成立试点著手,在全市实行生活垃圾分类工作,公共机构首度积极开展生活垃圾强迫分类工作;各县区(不含开发区、北戴河新区,折合)都要积极开展生活垃圾分类试点工作。  2019年底前,我市全面启动生活垃圾分类工作,制订工作实施方案,各县区分别竣工5个以上有所不同性质生活垃圾分类样板试点(自由选择本区域首府范围内公共机构、居民小区、街道乡镇、农贸市场、宾馆、餐饮娱乐场所等)。

  2020年底前,我市公共机构生活垃圾分类覆盖率超过50%以上;涉及企业和居民社区垃圾分类覆盖率超过30%以上。  2022年底前,我市公共机构生活垃圾分类覆盖率超过75%以上;涉及企业和居民社区垃圾分类覆盖率超过50%以上。  到2025年底,基本构成适当的法律法规和标准体系,基本竣工生活垃圾分类处置系统,市民基本教导生活垃圾分类习惯,生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高,生活垃圾重复使用利用率超过35%以上。

部分公共机构、涉及企业和居民社区垃圾分类覆盖率皆超过90%以上,基本竣工生活垃圾分类处置系统。到2035年,我市全面实施生活垃圾分类制度。  四、生活垃圾分类模式  根据河北省生活垃圾分类标准和我市生活垃圾成分特点,按照大类粗分、简便易行的原则,将日常生活垃圾主要分成可回收物(蓝色)、危害垃圾(红色)、滑垃圾(棕色)和干垃圾(黑色)四类。

按照危害垃圾分开投入、寒带垃圾分离、可回收物充分利用的原则,各单位要统一配备分类垃圾桶,统一印制分类垃圾袋。各单位要设置专门的可回收物存放在点,危害垃圾成立独立国家的集中于储存场所并确保安全。6月底前各单位要配备已完成。不准将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、园林绿化垃圾等非生活垃圾混进生活垃圾收运体系。

  (一)可回收物。主要品种还包括:废纸张、废置纸箱、废塑料、废置玻璃制品、废金属、废置织物等适合重复使用、可循环利用的生活废弃物。  (二)危害垃圾。

主要品种还包括:废电池、废置灯管、废置药品、废置油漆及其容器等对人体身体健康、自然环境导致必要或潜在危害的生活废弃物。  (三)滑垃圾,即易腐垃圾。主要品种还包括:食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物。

  (四)腊垃圾。即除可回收物、危害垃圾、滑垃圾以外的其他生活废弃物。

  居民社区以及机关事业单位、学校、医院、社会团体、宾馆酒店等场所产生的生活垃圾一般分成四类。车站、广场、公园、城市南北向、体育场馆、商业综合体等公共区域可根据垃圾产生源实际情况确认分类模式。  五、实行步骤  (一)试点积极开展阶段(到2020年底)。

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2019年底前,全面启动生活垃圾分类工作。各县区制订实施方案、涉及制度和确保措施,作好宣传发动、培训、设施配备、分类收运交会等涉及打算,确认生活垃圾分类试点实行范围,积极开展生活垃圾分类试点工作。大力谋划生活垃圾分类设施设施的建设、配套、改建等工作,更进一步适应环境分类必须,提高分类能力。

2020年底前,构建公共机构生活垃圾强迫分类覆盖率50%以上。  (二)推展伸延阶段(2021年到2025年底)。完备生活垃圾分类的政策制订、制度实行、设施建设、流程优化等设施工作,基本构成适当的法律法规、标准体系和成熟期的生活垃圾分类模式,基本竣工生活垃圾分类处置系统。

票选杰出试点,推展样板典型,强化分层次宣传培训力度,不断扩大生活垃圾分类工作的社会影响力。急剧不断扩大伸延生活垃圾分类实行范围,生活垃圾重复使用利用率超过35%以上。  (三)稳固提升阶段(2026年开始)。

认真总结前期工作经验,稳固提升工作成果,大大前进生活垃圾分类制度实行,之后完备、制订涉及政策制度。到2035年前,我市全面实施生活垃圾分类制度。

  六、确保措施  (一)强化的组织领导。正式成立秦皇岛市城市生活垃圾分类工作领导小组(成员名单及职责分工所附后),切实加强生活垃圾分类工作的的组织领导。领导小组办公室明确负责管理全市生活垃圾分类日常监督、管理、的组织、指导、协商、检查和考核等工作。创建市生活垃圾分类工作领导小组定期会议制度,研究解决问题工作前进中遇上的疑难问题,层层分解成目标,增强工作实施。

  (二)增强责任实施。作为实行生活垃圾分类工作的责任主体,各成员单位要高度重视生活垃圾分类工作,贯彻承担和遵守好自身职责,增大工作力度,大力协商因应。

各县区政府(管委)及涉及部门和单位皆不应正式成立适当的领导小组,负责管理生活垃圾分类工作的具体实施、宣传及指导,创建长效运行机制,合力前进我市生活垃圾分类工作的积极开展与实施。市城市生活垃圾分类工作领导小组成员单位要将生活垃圾分类工作实施方案于6月30日前报领导小组办公室。各县区要将确认的5个以上有所不同性质的生活垃圾分类样板试点于6月15日前报领导小组办公室。

(联系人:侯军利电话:0335-3575276邮箱:[emailprotected])  (三)部门协商同步。城管执法人员部门要强化组织协调、综合专责,涉及部门要各司其职,按分工有序前进源头保护环境,强化各类垃圾全过程管理,增强涉及信息和数据的搜集、统计资料,联合前进城市生活垃圾分类、保护环境工作取得实效。  (四)普遍宣传引领。

各级政府、各有关部门和单位要积极开展生活垃圾分类志愿者进社区、进校园、入单位等多种形式的宣传教育。要充分利用各类媒体,特别是在是手机客户端、移动互联网等新媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传生活垃圾分类理念,提高群众对生活垃圾分类的了解。

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要创建不利于群众参予的工作机制,探寻和采行分数外币、分类奖励、有偿分类、志愿服务以及与垃圾处理费相挂勾等方式,引领群众积极主动参予生活垃圾分类。  (五)充分发挥市场起到。

统合优势资源,增大资金投入,希望社会资本参予,多渠道筹集资金,增大对垃圾分类的设施建设、搜集、运输、宣传发动等方面投放,构建社会价值和经济价值双赢。  (六)严格监督考核。

制订生活垃圾分类工作层级视学和管理办法,根据分类工作前进情况,实施长效管理措施。上级领导小组要强化对下级领导小组的督导考核,定期对考核结果展开评估和通报。  附件:1.秦皇岛市城市生活垃圾分类工作领导小组成员名单和职责分工  2.生活垃圾分类类别细化解释及实物列出  附件1  秦皇岛市城市生活垃圾分类工作领导小组  成员名单和职责分工  一、领导小组成员名单  组组长:张瑞书市政府市长  副组长:李国勇市政府常务副市长  冯志永市政府副市长  廉茹艳市政府副市长  孙国胜市政府副市长  李春市政府副市长、市公安局局长  杨铁林市政府副市长  成员:李耀滨市城管执法局局长  谷云华市委宣传部常务副部长  杨学功市发改委主任  刘红军市教育局局长  赵怀木市民政局局长  刘建明市司法局局长  王强市财政局局长  郭晓城市资源规划局局长  高源山市生态环境局局长  石兆旭市住建局局长  张立群市交通局局长  赵文成市外事商务局局长  乔树荣市旅游文广局局长  刘瑞玲市卫健委主任  郭书亮市国资委主任  纪振勇市市场监管局局长  冯瑞平市机关事务局局长  孟慧明市审核局局长  安颖新市总工会常务副主席  袁会民团市委书记  单慧英市妇联主席  张凤龙市公安局交警支队支队长  赵青英昌黎县政府县长  张志明卢龙县政府县长  王殿忠青龙满族自治县政府县长  樊海涛海港区政府区长  缴顺义抚宁区政府区长  王占胜山海关区政府区长  陈秋华北戴河区政府区长  苏景文开发区管委主任  彭云北戴河新区管委主任  领导小组办公室设于市城管执法局,办公室主任由李耀滨同志担任。  二、职责分工  各县、区政府和开发区、北戴河新区管委:分担本区域内建成区的生活垃圾分类工作的主要责任,负责管理制订区域内生活垃圾分类工作明确实施方案并的组织实行;负责管理区域内生活垃圾分类工作经费的实施确保;负责管理区域内生活垃圾分类投入、搜集、运输、处理设施的建设、运营和区域内生活垃圾应急安全性处理;负责管理与区域内派驻秦机构的联系、协商、交流,因应作好生活垃圾分类工作。

  市委宣传部:负责管理生活垃圾分类舆论宣传工作,制订宣传方案,协商、的组织和指导各类媒体强化对生活垃圾分类工作的宣传教育活动,引领广大市民大力支持、普遍参予生活垃圾分类与循环利用工作;负责管理将生活垃圾分类工作作为文明创立的最重要内容,划入文明单位创立票选范围,的组织志愿者和其他社会的组织积极开展生活垃圾分类宣传工作。  市司法局:负责管理积极开展生活垃圾分类工作法律调研,前进生活垃圾分类法律工作。  市财政局:负责管理生活垃圾分类工作市级财政资金支出决定工作,专责生活垃圾分类工作的资金确保及引领反对。

  市发改委:负责管理希望社会资金参予生活垃圾分类设施建设和运营,探寻生活垃圾处理收费制度改革。  市审核局:负责管理生活垃圾分类有关项目的行政许可审核。  市城管执法局:负责管理贯彻落实领导小组决策部署,分解成实施任务,综合协商,检查督促;负责管理对生活垃圾分类工作的研究与管理,强化对生活垃圾管理的行业管理工作;按拒绝已完成环境卫生发展规划,制订生活垃圾分类投入、搜集、运输、处理方案及其设施设备的管理与技术拒绝;分担领导小组日常事务,已完成领导小组责成的其他工作。  市住建局:负责管理将城市区生活垃圾分类投入设施划入公建设施建设,与建设项目实时竣工验收,已列为公共设施设施中的生活垃圾投入设施,划入公共设施建设监管,与建设项目实时建设、竣工验收、接管;增强行业管理,敦促建筑工程施工企业的建筑泥浆、建筑渣土、建筑装潢垃圾的规范收运。

负责管理敦促物业服务企业因应业主大会(业主委员会)、涉及职能部门、街道办事处(乡镇政府)、社区居委会作好居民小区生活垃圾分类的宣传、分类实行等工作;敦促物业服务企业按委托誓约遵守管理小区内符合生活垃圾分类投入功能的设施设备的义务,将生活垃圾分类工作划入对物业服务企业的考核内容。  市生态环境局:负责管理监督指导危害垃圾处理工作;负责管理监督指导生活垃圾处理设施污染防控工作。  市教育局:负责管理的组织、协商、督导全市各学校和幼儿园全面作好生活垃圾分类工作;负责管理学校和幼儿园积极开展生活垃圾分类、保护环境科学知识普及教育,将生活垃圾分类工作逐步划入学校后勤保障工作体系,建立健全和完备生活垃圾分类长效机制、管理制度和工作措施;负责管理协商派驻秦高校,因应作好生活垃圾分类工作。  市卫健委:负责管理对医疗卫生机构内医疗废弃物的管理,作好医疗废物从产生、分类、搜集、载运、储存到过渡处理等环节的工作,防范将医疗垃圾混进生活垃圾。

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  市市场监管局:负责管理督导各类餐饮单位、商业综合体、餐馆、农贸市场、农产品批发市场等积极开展垃圾分类工作,特别是在是在湿垃圾量较小的菜市场、饭店等就地建设生态化、资源化小型处置设施,按职责强化对餐厨废弃物的涉及管理工作。  市旅游文广局:敦促A级旅游景区生活垃圾分类管理,敦促星级酒店增加重复使用用品的用于,帮助因应作好生活垃圾分类的媒体宣传。  市资源规划局:负责管理明确提出生活垃圾分类设施建设的规划布点意见,确保生活垃圾分类工作成功前进;负责管理实施生活垃圾分类设施用地指标,确保建设用地。

  市民政局:负责管理的组织发动群众自治权,通过社区管理促成社区群众心态积极开展生活垃圾分类并提升垃圾投入正确率;负责管理规范社区家庭闲置衣物、生活用品捐献的监督管理。  市外事商务局:负责管理、规范和指导全市再生资源重复使用工作,制订和实行再生资源重复使用产业政策、重复使用标准和重复使用行业发展规划,同其他职能部门、单位联合强化对全市再生资源重复使用行业的监督管理工作。  市交通局:负责管理公交站点、公共交通工具等公共场所大力开展垃圾分类普及和公益宣传大大提高广大市民垃圾分类意识和分类准确率。

  团市委:负责管理培育青少年和儿童心态意识,强化对全市幼儿和青少年的宣传教育,将生活垃圾分类科学知识划入幼儿园、中小学教育和社会实践中内容,小手拉大手,造就增进社会力量参予生活垃圾分类处置工作。  市妇联:负责管理积极开展小手拉大手社会实践中活动,超过教育一个孩子、影响一个家庭、造就一个社区联合前进生活垃圾分类的推展工作。  市机关事务局:负责管理市政府各部门、公共机构首度示范带头积极开展垃圾强迫分类工作。

  市总工会:负责管理充分发挥工会组织起到,通过各级工会了解机关、学校、企业、社区、普遍宣传垃圾分类活动,提倡文明生活方式。  市国资委:负责管理督导所属大型国有企业在办公区、厂区和宿舍区、家属区等区域作好垃圾分类工作。  市公安局:负责管理与城管环卫部门因应,合理安排垃圾分类清运车辆上路作业,确保垃圾及时清运,牵涉到违法犯罪的,由公安机关根据涉及法律规定依法查处。  并未列为领导小组成员的其他涉及部门、公共机构、企业也不应作好本区域内生活垃圾分类工作的具体实施、宣传及指导,社会各界紧密配合作好全市生活垃圾分类各项工作。


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